您的位置:首页 >党建工作>详细内容

党建工作

“两学一做”系列辅导之五:党委会的工作方法

来源:人民网-中国共产党新闻网 2016/4/18 发布时间:2016-06-03 17:35:00 浏览次数: 【字体:

编者按:近日,习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示,对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求,中组部也发出《通知》,把这篇文章纳入“两学一做”的重要内容。这篇写于一九四九年的文章总书记为何如此重视,今天我们一起来学习“两学一做”系列辅导第五课——党委会的工作方法。

《党委会的工作方法》:

发布时间:一九四九年三月十三日

作者:毛泽东

(备注:这是毛泽东在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上所作的结论的一部分)

12个工作方法:

1、党委书记要善于当“班长”。

党的委员会有一二十个人,像军队的一个班,书记好比是“班长”。要把这个班带好,的确不容易。党委要完成自己的领导任务,就必须依靠党委这“一班人”,充分发挥他们的作用。书记要当好“班长”,就应该很好地学习和研究。如果这“一班人”动作不整齐,就休想带领千百万人去作战,去建设。当然,书记和委员之间的关系是少数服从多数,这同班长和战士之间的关系是不一样的。

2、要把问题摆到桌面上来。

不要在背后议论。有了问题就开会,摆到桌面上来讨论,规定它几条,问题就解决了。有问题而不摆到桌面上来,就会长期不得解决,甚至一拖几年。“班长”和委员还要能互相谅解。

3、“互通情报”。

党委各委员之间要把彼此知道的情况互相通知、互相交流。这对于取得共同的语言是很重要的。

4、不懂得和不了解的东西要问下级,不要轻易表示赞成或反对。

有些文件起草出来压下暂时不发,就是因为其中还有些问题没有弄清楚,需要先征求下级的意见。我们切不可强不知以为知,要“不耻下问”,要善于倾听下面干部的意见。下面干部的话,有正确的,也有不正确的,听了以后要加以分析。对正确的意见,必须听,并且照它做。中央领导之所以正确,主要是由于综合了各地供给的材料、报告和正确的意见。

5、学会“弹钢琴”。

弹钢琴要十个指头都动作,不能有的动,有的不动。但是,十个指头同时都按下去,那也不成调子。要产生好的音乐,十个指头的动作要有节奏,要互相配合。党委要抓紧中心工作,又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作。

6、要“抓紧”。

党委对主要工作不但一定要“抓”,而且一定要“抓紧”。什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓。伸着巴掌,当然什么也抓不住。就是把手握起来,但是不握紧,样子像抓,还是抓不住东西。

7、胸中有“数”。

对情况和问题一定要注意到它们的数量方面,要有基本的数量的分析。任何质量都表现为一定的数量,没有数量也就没有质量。我们有许多同志至今不懂得注意事物的数量方面,不懂得注意基本的统计、主要的百分比,不懂得注意决定事物质量的数量界限,一切都是胸中无“数”,结果就不能不犯错误。

8、“安民告示”。

开会要事先通知,像出安民告示一样,让大家知道要讨论什么问题,解决什么问题,并且早作准备。有些地方开干部会,事前不准备好报告和决议草案,等开会的人到了才临时凑合,好像“兵马已到,粮草未备”,这是不好的。如果没有准备,就不要急于开会。

9、“精兵简政”。

讲话、演说、写文章和写决议案,都应当简明扼要。会议也不要开得太长。

10、注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。

我们都是从五湖四海汇集拢来的,我们不仅要善于团结和自己意见相同的同志,而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作。我们当中还有犯过很大错误的人,不要嫌这些人,要准备和他们一道工作。

11、力戒骄傲。

这对领导者是一个原则问题,也是保持团结的一个重要条件。就是没有犯过大错误,而且工作有了很大成绩的人,也不要骄傲。禁止给党的领导者祝寿,禁止用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字,保持艰苦奋斗作风,制止歌功颂德现象。

12、划清两种界限。

首先,是革命还是反革命?是延安还是西安?有些人不懂得要划清这种界限。其次,在革命的队伍中,要划清正确和错误、成绩和缺点的界限,还要弄清它们中间什么是主要的,什么是次要的。我们看问题一定不要忘记划清这两种界限:革命和反革命的界限,成绩和缺点的界限。记着这两条界限,事情就好办,否则就会把问题的性质弄混淆了。自然,要把界限划好,必须经过细致的研究和分析。我们对于每一个人和每一件事,都应该采取分析研究的态度。

习近平总书记为什么要求各级党委领导班子成员重温这篇著作?

在当前,随着中国的改革步入“深水区”,各种新问题、新矛盾凸现,然而不少党员干部却表现出各种各样的“不适症”,明显跟不上时代发展的步伐。在这样的形势下,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,推动全面从严治党显得尤为必要和紧迫。

使全党同志按照民主集中制办事,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制。

党委(党组)领导班子要在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫,真正把握《党委会的工作方法》的基本思想,提高领导能力和水平。

《党委会的工作方法》的基本思想是什么?

一、坚持民主集中制。

民主集中制是我们党最大的制度优势。2013年6月28日习近平在全国组织工作会议上就指出,“严肃的党内生活,是解决党内自身问题的重要途径。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度,促使全党同志按照民主集中制办事,促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制”。

《党委会的工作方法》的核心内容是坚持民主集中制,一、二、三、四、十条讲的都是这个问题。十八大以来,中央巡视组多次巡视的结果显示,个别地方党委(党组)“一把手”以集中之名行“一言堂”之实,严重削弱了党的领导核心作用。

二、树立规矩意识。

“规矩”是我们党从胜利走向胜利的重要法宝,落马高官违法违纪情形各异,但无一不是违反了政治纪律或政治规矩。

党委会的工作方法要点有哪些?

集体领导和个人负责

其核心内容是坚持民主集中制。毛泽东不仅从正确处理党委会的“班长”同委员之间的关系上,坚持集体领导的原则,还提出在党委会内部“要把问题摆到桌面上来”,要通过“互通情报”等具体方法,以使集体领导的原则得到保证。

“弹钢琴”与胸中有“数”

面对复杂的工作,毛泽东提倡党委会的同志要学会统筹兼顾,他形象地称之为“弹钢琴”。学会“弹钢琴”,不但要心中有“谱”,而且还要胸中有“数”。如何真正把握客观情况,做到胸中有“数”?调查研究是认识客观事物的唯一正确途径。毛泽东在《关于领导方法的若干问题》一文中指出,“从群众中集中起来又到群众中坚持下去,以形成正确的领导意见,这是基本的领导方法。”

“抓紧”与开会

发扬民主和“抓紧”工作的一个重要内容,就是开好各种会议。开会要事先通知,像出安民告示一样,让大家知道要讨论什么问题,解决什么问题,并且早做准备。开会时,不要照本宣科,要充分发挥参会人员的作用,这样才能充分发扬民主,集中各方面的智慧。

学习思考

赵克志:改进党委会工作方法 巩固党的领导核心地位

毛泽东同志在新中国成立前夕发表的《党委会的工作方法》,立足于我们党即将由领导人民夺取全国政权向执掌全国政权转变重要历史关头的党情国情,深刻总结了党领导革命斗争的宝贵经验,系统论述了党委会的工作方法和领导艺术,阐释了党委会工作的一般规律,是一篇加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的光辉文献。习近平总书记作出重要批示,深刻指出,这篇文章的基本思想历久弥新,至今仍具有重大现实意义,要求各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作。这充分体现了以习近平同志为总书记的党中央对我们党所处历史方位、所肩负历史使命的清醒把握和深刻洞悉,意味深长、意义重大,为新的历史条件下全面加强党委(党组)领导班子建设,完成好党的执政使命进一步指明了方向。我们要学习好、落实好习近平总书记重要批示,重温《党委会的工作方法》这篇重要著作,在改进党委会工作方法上下功夫,在提高党的执政能力上见实效,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

一、增强“四个意识”,自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐

在《党委会的工作方法》中,毛泽东同志突出强调了保持党委会的团结统一、步调一致,指出:“如果这‘一班人’动作不整齐,就休想带领千百万人去作战,去建设。”这既包含着科学的工作方法,更蕴含着鲜明的政治纪律和政治规矩。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,历来重视强化党员特别是党员领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。政治意识,就是始终坚持党的领导这个政治方向;大局意识,就是始终服从服务于全党全国工作大局;核心意识,就是维护党和人民事业的领导核心;看齐意识,就是全党服从中央、向中央看齐。正是靠着坚定的信念和铁的纪律,我们党才能够始终高度统一、坚强有力,战胜了不同历史时期的各种艰难困苦,夺取了一个又一个伟大胜利。

党的十八大以来,我们党坚持党要管党、从严治党,直击积弊、扶正祛邪,党的建设开创崭新局面,党风政风呈现崭新气象。但也应看到,与过去相比,现在我们的党员队伍更加壮大,但思想观念、价值取向更加多样,形成共识的难度在加大,“不大整齐”的问题尤其需要加以解决。比如,有的党员贯彻中央决策部署不坚决、不彻底,打折扣、做选择、搞变通;有的在原则问题和大是大非面前立场摇摆,甚至对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见;有的信奉拉帮结派的“圈子文化”,搞利益集团、进行利益交换。由于看齐意识不强,一些党员干部在思想和行动上失范,甚至误入歧途。针对这些问题,习近平总书记强调,必须有很强的看齐意识,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。这一重要要求,蕴含着鲜明的政治纪律和政治规矩,是党员干部特别是党员领导干部必须遵循的根本原则,也是对毛泽东同志“看齐”思想的继承和发展。

在新的历史起点上,以习近平同志为总书记的党中央以历史的担当、非凡的胆识,带领全党全国人民开辟了中国特色社会主义事业的新境界,我国综合国力显著增强,人民生活持续改善,全面深化改革有力推进,依法治国开启新征程,全方位外交取得重大进展,强军兴军迈出新步伐,为实现“两个一百年”奋斗目标打下了坚实基础,受到全党和全国各族人民的衷心拥护。增强“四个意识”,就要自觉维护中央权威,增进对以习近平同志为总书记的党中央的政治认同、思想认同、情感认同,做到思想上同心、行动上紧跟。增强“四个意识”,就要自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐,坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,党中央提倡的就坚决响应,党中央决定的就坚决执行,党中央禁止的就坚决杜绝,不东张西望,不左顾右盼,做政治上的明白人,任何时候任何情况下都严守政治纪律和政治规矩。向党中央看齐,是根本性、方向性、原则性问题,是党性要求,是党和国家根本利益所在,是巩固党的领导核心地位的根本保证。

二、用好“四个法宝”,提高党领导进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的能力

毛泽东同志在《党委会的工作方法》中指出,“要把问题摆到桌面上来”,“互通情报”,“安民告示”,“注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作”,并用生动平实的语言对民主集中制、批评与自我批评、维护党的团结统一进行了阐述,使之成为党内政治生活的基本准则。历史经验表明,党内政治生活是否严格和规范,直接决定党的凝聚力、战斗力和号召力,决定党的执政能力、执政水平和执政效果。什么时候党内政治生活正常健康,党就坚强有力,党和人民的事业就蒸蒸日上;什么时候党内政治生活不正常,党的团结统一就会受到破坏,党和人民的事业就会遭遇挫折。对此,我们必须时刻保持警醒。

当前,中国特色社会主义事业站在了新的历史起点上,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。应对“四大考验”,化解“四种危险”,领导全国人民如期实现全面建成小康社会宏伟目标,夺取中国特色社会主义新胜利,任务艰巨而繁重,对我们党提出了新的更高的要求。越是在这种形势下,越要坚持党要管党、从严治党,加强和规范党内政治生活。习近平总书记高度重视严格党内政治生活,提出了一系列重要论述和明确要求。2013年9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时,他深刻指出,我们党有什么法宝可以保证党的创造力、凝聚力、战斗力,保证党的团结统一?结合这次教育实践活动和以往历次党内集中教育活动,他认为,坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结,是其中很重要的法宝。习近平总书记提出的党的建设“四个重要法宝”,是对毛泽东同志关于党委会工作方法的继承和发展,具有很强的针对性和指导性。

我们要勇于和善于运用“四个重要法宝”,使党内政治生活严起来,使党的各级组织更加坚强有力。要坚持民主集中制,既要解决发扬民主不够的问题,也要解决正确集中不够的问题,着力解决“家长制”“一言堂”等问题,着力解决议而不决、决而不行等问题,坚决遵守党的根本组织原则和领导制度。要坚持批评和自我批评,经常红红脸、出出汗,着力解决党内存在的“爱惜羽毛”、怕得罪人、奉行庸俗的“好人主义”、搞无原则的“一团和气”等问题,用好清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。要坚持严格党内生活,纠正党内生活弱化、软化、庸俗化、随意化倾向,以共产党人应有的认真态度,落实“三会一课”等基本制度,创新活动载体,充实活动内容,焕发党内生活的生机活力,让每一名党员都经受严格的党内生活锻炼。要坚持党性原则基础上的团结,大事讲原则、小事讲风格,心往一处想、劲往一处使,防止在党内出现团团伙伙、结党营私、拉帮结派等现象,巩固党的团结统一。贯穿“四个重要法宝”的一条红线是加强党内监督。要运用“四个重要法宝”,创新党内监督方式,落实党内监督责任,强化上下级之间的监督,强化领导班子内部的监督,强化党代会、全委会和党代表的监督,提升党内监督实效,增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,使我们党的领导核心地位不断加强和巩固。

三、推进“四个全面”,担当起实现中华民族伟大复兴中国梦的领导责任

《党委会的工作方法》通篇闪烁着马克思主义“两点论”“重点论”的哲学光辉,既提出了“过河”的任务,也提供了“桥”和“船”,为提高党的领导水平、巩固党的领导核心地位提供了科学方法,是对马克思主义世界观和方法论的具体运用。习近平总书记继承和发展了毛泽东同志的重要思想,立足于协调推进“四个全面”战略布局,提出了一系列重要的思想方法和工作方法。比如,习近平总书记要求“各级干部要多沉下身子、走近群众”,这是对毛泽东同志强调的“不懂得和不了解的东西要问下级”、“先做学生,然后再做先生”重要思想的继承和发展。又比如,习近平总书记多次强调,“要学会辩证法,善于‘弹钢琴’”,“作为党委书记,要总揽而不包揽,学会‘弹钢琴’,善于抓重点,充分发挥党委的领导核心作用,发挥各个班子的职能作用”,这与毛泽东同志提倡的“党委的同志必须学好‘弹钢琴’”重要思想一脉相承。再比如,习近平总书记多次强调“一分部署,九分落实”,大力倡导“钉钉子精神”,这是对毛泽东同志关于“抓而不紧,等于不抓”重要思想的丰富和完善。

“四个全面”战略布局,是科学社会主义的时代表达,是我们党治国理政的总方略,是实现中华民族伟大复兴中国梦的路线图。担当起历史赋予我们的光荣使命,就必须使党的各级领导班子和领导干部掌握科学的思想方法和工作方法,提高协调推进“四个全面”战略布局的能力和水平。面对伟大的事业和浩繁的任务,我们尤其要学会“弹钢琴”、统筹兼顾的方法,把“四个全面”战略布局作为一个有机整体来推进,充分发挥各级党委统揽全局、协调各方的作用,正确处理当前工作与长远发展、中心工作与其他工作、整体推进与重点突破的关系,既不折不扣又创造性地把中央的各项决策部署落到实处。

协调推进“四个全面”战略布局,河北面临的形势特殊,任务艰巨。“十三五”时期是河北发展的重大战略机遇期,是河北各种优势和潜力的有效释放时期,是河北破解难题、补齐短板的紧要和关键时期,是河北转型升级、提质增效、又好又快发展的宝贵和有利时期。奋进才能抓住历史机遇,实干才能打好发展翻身仗。河北省委将团结带领全省干部群众,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,主动适应和引领经济发展新常态,牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,扎实推进供给侧结构性改革。在工作实践中,我们要自觉遵循科学的思想方法和工作方法,坚持协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调,坚守发展、生态、民生、稳定四条底线,全面深化改革,扩大对外开放,统筹推进经济社会发展和党的建设,集中力量打好化解过剩产能、治理大气污染、加快新型城镇化建设、脱贫攻坚四场硬仗,努力建设经济强省、美丽河北,谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章。

学好《党委会的工作方法》 提高党委领导工作能力水平

《党委会的工作方法》是一篇闪耀着马克思主义认识论、方法论光芒的光辉文献。从七届二中全会到现在已过去六十多年,虽然我们党的执政条件和社会环境发生了很大变化,但这篇文章的基本思想历久弥新,蕴含的政治纪律规矩要求和科学的领导艺术、工作方法,对于我们今天全面加强领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设,切实加强和改善党的领导仍然具有重大的现实指导意义。

加强集体领导

始终坚持民主集中制

《党委会的工作方法》核心内容是坚持民主集中制。民主既是一种制度,又是一种方法。党委会本身就是一个实现民主的机构,其最根本的工作方法即是充分地实现党内民主。

要正确处理书记和委员的关系。一方面,书记要当“班长”,要在委员会中起核心作用。另一方面,毛泽东同志指出:“书记要善于当好‘班长’,要学习和研究当好‘班长’的方法,很好地向委员作宣传和组织工作,充分发挥委员们的作用”。书记和委员是少数服从多数,书记必须服从大家的决定,决不能压制别人,更不能凌驾于集体之上。开好党委会,是实现党的集体领导的具体表现。

要正确处理上级和下级的关系。毛泽东同志认为,对具体情况和细节了解最清楚、懂得最多的,是做具体工作的人,也就是下级。所以,领导要了解情况,弄清问题,应该注意向下级学习。他指出:“不懂得和不了解的东西要问下级,不要轻易表示赞成或反对。”这样做不仅不会影响自己的威信,只会增加自己的威信。因为党委做出的决定包括了下面干部提出的正确意见,他们当然拥护。充分尊重、吸纳下级意见,是民主方法的一个重要体现。作为党的领导机关和领导人经常向下级学习,是保证决策正确的一个重要方法。

注重团结和谐

努力带好队伍

“团结就是大局,团结就是力量”。加强团结,历来是我党战胜困难、取得胜利的力量源泉。在毛泽东看来,党委会要通过正确的工作方法,不断加强党内的团结统一,增强党的凝聚力和战斗力。

要把问题摆到桌面上来。毛泽东同志指出:“要把问题摆到桌面上来,不仅‘班长’要这样做,委员也要这样做”。在领导集体内部看到别人的缺点错误或彼此之间在工作上出现意见分歧,有问题要开诚布公地指出或讨论,当面说清楚,党内生活要交心,党内同志要做诤友、挚友,不搞小动作,不搞背后议论。这样,既有利于搞好领导班子的团结,又能够集思广益,发现问题解决问题,正确决策。加强沟通、彼此尊重、密切协作、步调一致,既是党委会工作的要求,又是实现集体领导的必要途径,更是保障党的团结的基本规矩。

要注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。“我们都是从五湖四海汇集拢来的”,在“一班人”里面,由于各自的出身、经历、文化程度和看问题的角度等方面的不同,对同一事物往往会有不同的看法,这是难以避免的,也是一种正常的现象。因此,我们不仅要善于团结和自己意见相同的同志,而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作。除了要善于团结和自己的意见不同的同志一道工作,毛泽东还特别提出“要准备和犯过很大错误的人一道工作”的重要思想。对这些同志要采取“一看、二帮”,要采取团结的方针,这是我们党兴旺发达的一个标志。

学会统筹协调

必须弹好钢琴

领导者不同于一般人,要眼观六路,耳听八方。面对各种复杂的工作,毛泽东同志提倡党委的同志要学会统筹兼顾,对此他形象地称之为“弹钢琴”——“要十个指头都动作”。“弹钢琴”不仅是一种必要的领导方法,更是一种高超的领导艺术。

要增强全局意识。唯物辩证法认为,矛盾是普遍存在,事物是普遍联系的,所以必须全面地看问题,切忌片面性。这就要求我们必须客观而不是主观地、联系而不是孤立地、全面而不是片面地认识矛盾,从全局上、总体上把握事物的整体,从左右联系、上下贯通和纵横对比中把握问题的实质。这就要求我们要善于分清工作的轻重缓急和做事的先后顺序,注意组织管理中各个因素之间的有机配合,抓好平衡协调。

要紧紧抓住主要工作。毛泽东同志指出:“党委对主要工作不但一定要‘抓’,而且一定要‘抓紧’”,“抓而不紧等于不抓”。只有找到并抓住主要矛盾,才能区分工作主次,突出主要任务,从根本上把工作“抓紧”。当然“抓紧”,切忌“急于求成”、“短期行为”,各级党委要坚持真抓实干务求实效,严格落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制,时刻把责任放在心上、抓在手上,抓住中心工作,扭住不放,一抓到底,确保党中央的各项决策部署落地生根、取得实效。

要处理好中心工作和其他工作的关系。在一定的时间、地点和条件下,矛盾之中总有主要和次要之分,矛盾双方总有主要方面与非主要方面之分。主要矛盾和非主要矛盾、矛盾的主要方面和非主要方面是相互联系、相互区别和相互转化的。领导者在强调“抓关键”的同时,适当地“点”一下次要矛盾。也就是必须围绕着中心工作开展其他工作,用中心带动一般,统筹兼顾。

深入调查研究

做到胸中有“数”

“胸中有‘数’”,就是要求我们对实际情况要有比较深入的了解和把握,不仅要有定性的、概念上的认识,而且要有基本的数量的分析。毛泽东同志指出:如果“领导干部不懂得注意事物的数量方面,不懂得注意基本的统计、主要的百分比,不懂得注意决定事物质量的数量界限,一切都是胸中无‘数’,结果就不能不犯错误”。

做到“胸中有‘数’”,就必须“有个基本的调查”,必须深入实际,深入基层,深入到人民群众中。学好《党委会的工作方法》,就要求我们的党员干部,只有走出“文山会海”,真正沉下心去调查研究,才能掌握最真实的材料,避免对层出不穷的新情况新问题反映不敏锐,对形势发展变化提出的新课题新挑战应对不得力。学好《党委会的工作方法》,就要求凡是制定出台重大政策措施,必须把调查研究贯穿始终,注意充分掌握第一手材料,用真实情况和数据说话。在获得大量材料之后,要通过去粗取精,去伪存真,透过现象看本质,把握好质量和数量的界限,把握好事物发展变化的量变质变关系,从中找出规律性的认知,努力使决策接地气、聚民气,符合基层实际,顺应群众意愿。

(执笔人:张加华)

关于学好《党委会的工作方法》的几点思考

67年前,党的七届二中全会在西柏坡召开。全会闭幕时,毛泽东系统阐述了党委会的工作方法,将其概括为十二条,形成了著名的《党委会的工作方法》。

67年后,习近平总书记作出重要批示,要求各级党委领导班子重温这篇著作。中组部发出通知,要求把《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育重要内容。

习近平总书记要求各级党委领导班子重温这篇著作的用意是什么?《党委会的工作方法》的思想精髓体现在什么地方?它对指导今天加强各级党委领导班子建设有何现实意义?笔者在反复研读的基础上,对此形成如下几点思考。

一、感悟《党委会的工作方法》的时代深意

毛泽东的《党委会的工作方法》一文,是加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的光辉文献。习近平总书记向大家推荐这篇文章,是根据当前形势、针对突出问题,为进一步严明政治纪律和政治规矩,提高领导能力和水平,经过深思熟虑之后作出的重要部署,用意非常深远,值得细细品味。

1.《党委会的工作方法》凝结着我们党的丰富智慧和宝贵经验。

毛泽东的这篇文章,系统总结和提炼了我们党领导革命从胜利走向胜利的宝贵经验,体现了以毛泽东为核心的中国共产党人高超的领导艺术和科学的工作方法,是理解中国共产党成功之道的“一把钥匙”,回答了“中国共产党为什么能”这个令世界所有政党瞩目的政治谜题。《党委会的工作方法》所提出的原则依然是今天我们必须遵循的原则,所针对的问题依然是我们今天正在面对的问题,所指出的方法依然是我们做好党委(党组)工作的法宝。

2.《党委会的工作方法》蕴含着我们党严明的政治纪律和政治规矩。

西柏坡是我们党在农村的最后一个指挥所,是严纪律、立规矩的地方。1948年,解放战争势如破竹,形势喜人,但党内无纪律倾向有所抬头,作决策不请示报告的情况屡有发生,毛泽东对此高度警觉。九月会议的主要议题就是“军队向前进,生产长一寸,加强纪律性,革命无不胜”。在七届二中全会上,毛泽东提出“两个务必”的重要思想,明确了党委会的十二条工作方法,会议根据毛泽东提议,作出了“六条规定”。习近平同志2013年7月在西柏坡九月会议现场指出:“这里是立规矩的地方。”党的纪律和规矩是多方面的,政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。当前,重温《党委会的工作方法》,就是要学习掌握遵守其中蕴含的政治纪律、政治规矩,按照习近平总书记系列重要讲话精神要求,时刻绷紧政治纪律、政治规矩这根弦,身有所正、言有所规、行有所止,始终保持共产党人的政治本色。

3.《党委会的工作方法》包含着我们党高超的领导艺术和科学的工作方法。

《党委会的工作方法》这篇文章,是马克思主义方法论的光辉范例。真正好的领袖,既提供思想,也提供意志,还提供方法。《党委会的工作方法》就是毛泽东对各级党委会口传手授、耳提面命的“锦囊妙计”,蕴含着实事求是的方法、调查研究的方法、矛盾分析的方法、从群众中来到群众中去的方法、正确区分和处理不同性质矛盾的方法等。毛泽东指出:“我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。”全面建成小康社会的任务,对于中国共产党和中国人民来说,也是从未趟过的一条“大河”。能否安然过去,“桥或船”至关重要。当前,重温《党委会的工作方法》,就是要把握科学的工作方法,提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的领导能力和水平。

二、把握《党委会的工作方法》的现实意义

经典的力量,就在于能够穿越时空。空间上,可以放之四海而皆准;时间上,可以启之未来而永新。毛泽东《党委会的工作方法》就是这样的经典。文章从12个方面做了系统诠释。这12条方法,条条都是法宝,句句都是精华。综合一下,主要包含6个方面的内容。

1.规矩意识。《党委会的工作方法》,既是讲方法,更是讲政治纪律、政治规矩的。比如文章第二条,“要把问题摆到桌面上来”,不要在背后议论,这既是方法,又是规矩。文章第十一条“力戒骄傲”,提出禁止给党的领导者祝寿,禁止用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字,保持艰苦奋斗作风,制止歌功颂德现象。今天的“八项规定”,可以看作当年西柏坡“六条规定”的“升级版”。在“两学一做”学习教育中贯彻落实习近平总书记的重要批示精神、重温《党委会的工作方法》,就要紧密联系思想、工作、作风实际,深刻认识严明政治纪律、政治规矩的现实针对性和重要性,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

2.民主精神。毛泽东指出,党的委员会有一二十个人,像军队的一个班,书记好比是“班长”。但是,这个“班长”不同于军队的班长,最大的不同是要坚持民主的原则。“班长”要善于发挥各委员的作用,加强集体领导。1948年9月20日,毛泽东为中央专门起草了《关于健全党委制》的决定,决定指出:“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。”在《党委会的工作方法》中,毛泽东进一步指出,领导干部要“不耻下问”,善于倾听下面干部的意见。先做学生,然后再做先生;先向下面干部请教,然后再下命令。开会要事先通知,像出“安民告示”一样。这些要求,既体现了民主的政治原则,也体现了民主的科学方法,是今天搞好党内民主、健全党内民主生活的科学指南。

3.团结力量。毛泽东主要讲了三条:第一,“互通情报”、寻求共同语言,是团结协作的基础。毛泽东要求党委各委员之间要把彼此知道的情况互相通知、互相交流,不能“老死不相往来”。第二,我们都来自五湖四海,为了一个共同的目标,要加强团结,不仅要善于团结和自己意见相同的同志,而且要善于团结和自己意见不同的同志。第三,划清两种界限。毛泽东要求党委会要划清“延安”与“西安”、成绩和缺点这两种界限,目的就在于分清谁是我们的敌人、谁是我们的朋友,从而团结一切可以团结的力量。西柏坡时期,是我们党空前团结的时期。五大书记彼此信任、团结协作,其他书记有不同意见总是向毛泽东直言相陈,毛泽东也总是虚心纳谏。在大决战的日子里,中央领导核心实行集体办公,民主气氛更加浓厚。每天晚上8点钟,刘少奇、朱德、周恩来、任弼时四位书记都准时到毛泽东的办公室开会,一起查看地图,研究战报,各抒己见,相互补充,共同商量,集体决策。即便是对王明这样犯过严重错误的同志,毛泽东也总是本着团结的原则,苦口婆心相助相劝。学习《党委会的工作方法》,就是要学习毛泽东诚于团结、善于团结的思想和方法。

4.全局观念。第一,要胸中有“数”。毛泽东要求党委会要关注基本的统计、主要的百分比。用今天的话说,就是要掌握“大数据”,用“大数据”说话,借“大数据”谋划,凭“大数据”决策,这也是毛泽东工作方法的一个显著特点。大数据意识让毛泽东能够纵览天下事、胸罗百万兵。第二,要调查研究。毛泽东指出:“在任何群众运动中,群众积极拥护的有多少,反对的有多少,处于中间状态的有多少,这些都必须有个基本的调查、基本的分析,不可无根据地、主观地决定问题。”没有调查研究,就没有发言权和决策权。第三,要学会“弹钢琴”。毛泽东指出,党委的同志必须学好“弹钢琴”。胸无全局的人,是弹不好钢琴的。胸怀全局,才能知道中心工作和其他各项工作的关系摆布及力量分配,从而分清轻重缓急,有条不紊地开展工作。在西柏坡,面对千头万绪的工作,毛泽东日理万机,既要指挥打仗,又要搞好土改,发展生产,统一财经,还要整党、整军、发展文化教育、开展城市接管、发展工商业、处理外交、做好群众工作、谋划新中国蓝图等等,所有工作都处理得井井有条。学习《党委会的工作方法》,就是要学会胸怀全局、有条不紊、弹好钢琴的工作方法。

5.求实作风。毛泽东批评有些同志,虽然也抓主要工作,但是抓而不紧,等于不抓,所以工作还是不能做好。抓“紧”,就是行动要快,发力要准,效果要实。习近平总书记强调,要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓工作,善始善终、善做善成,防止虎头蛇尾。毛泽东在西柏坡仅仅10个月,三大战役仅仅打了4个多月,解放区土改雷厉风行,如果不是抓“紧”,取得这样的成就是不可能的。五大书记一班人在西柏坡,常常彻夜工作,一天休息不了几个小时,抓紧研究、抓紧部署、抓紧开会、抓紧写电报……一切工作都在抓紧上做文章,从而在简陋的条件下创造了辉煌业绩,迎来了新中国的曙光。今天,重温《党委会的工作方法》,党员干部就要像毛泽东要求的那样,夙兴夜寐、激情工作,抓紧抓实,只争朝夕。

6.清新文风。毛泽东在《党委会的工作方法》里提出,讲话、演说、写文章、写决议案、开会都要“精兵简政”、简明扼要。毛泽东这篇文章,运用了党员干部和普通群众所熟悉的语言,形象生动,便于理解、记忆和运用,没有一句空话,文章本身就是“精兵简政”的样板。习近平总书记反对“假、长、空”的恶劣文风,提倡“短、实、新”的清新文风,他在党的十八大以来发表的一系列重要讲话,让广大党员干部和人民群众听得懂、记得住、感触深、收获大。

三、增强学习《党委会的工作方法》的实践自觉

学习的目的在于运用。学好习近平总书记的重要批示和《党委会的工作方法》,必须紧密结合党委(党组)工作实际,在知行合一上下功夫,努力做到深学、多思、笃行。

1.增强看齐意识。

看齐不是抽象的,而是具体的;看齐不是喊口号,而是抓落实。看齐,最根本的是向以习近平同志为总书记的党中央看齐,向党章党规党纪看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。具体办法就是要严格按照中组部通知要求,认真学习领会习近平总书记系列重要讲话、党章党规、《党委会的工作方法》,在学习中看齐,在领会中跟进,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

2.严明政治纪律和政治规矩。

各级党委(党组)要学习借鉴西柏坡时期我们党严纪律、立规矩、建立请示报告制度、明确“六项规定”等一切“加强纪律性”的历史经验,在重构良好的政治生态、严格落实主体政治责任,实施《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党纪处分条例》等方面,不折不扣地贯彻执行好中央的各项要求。全体党员要模范遵守党章党纪、国家法律和党的优良传统,遵守组织程序,服从组织安排,做到讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。

3.继承我们党优良传统并做到与时俱进、不断创新。

当前,我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们要把学习习近平总书记重要批示和《党委会的工作方法》,与作风整顿结合起来,着重在以下四个方面把“两学一做”学习教育引向深入。一是结合贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》,把《党委会的工作方法》列为各级党委(党组)理论中心组学习议题。二是让“西柏坡规矩”和“西柏坡方法”在全国叫响。《党委会的工作方法》是西柏坡精神的内涵之一,与“两个务必”、“赶考精神”相互印证,需要深入挖掘、整理和阐释。三是《党委会的工作方法》既是针对“班长”讲的,也是针对所有党员讲的。每位党员都要以此为标准,结合党章党规党纪,逐条对照、逐条改进。四是健全党委(党组)工作制度。重点完善民主决策、调查研究、追责问责、文风改进、会议组织等制度,进一步强化党委班子的政治纪律和政治规矩,为协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实新发展理念,提供坚强的政治保证和组织保证。(作者单位:河北省人民政协)

学好《党委会的工作方法》 抓住不放提高执行力

   毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中,多次强调工作要“抓紧”。一位老一辈中央领导同志回忆,毛泽东同志自己“对看准的事情,一旦下决心要抓,就抓得很紧很紧,一抓到底,从不虎头蛇尾,从不走过场”。“抓紧”就是工作落实抓得到位,毫不放松、抓住不放,其实也就是提高执行力的问题。要做一名执行力强、务实高效的干部,需注意以下几点:

  提高时效。“慢作为”也是歪风、腐败。拖拖拉拉“磨洋工”、三天打鱼两天晒网,暴露的是态度不正、不负责任。快捷高效是服务高水平的首要体现。在思想态度上,增强群众观念,急群众所急、忧基层所忧,设身处地地解决群众的燃眉之急,让利好政策、惠民项目及时落地见效。在办事节奏上,力求拍拍相连、环环相扣,压缩不必要的“过渡、衔接”,马不停蹄地取得实质进展,少在“文山会海、空谈务虚”上浪费时机和精力。在机制上,既要完善规范流程,改善细节、规范操作,也要简便易行,防止推诿扯皮、繁冗低效。

  上接“天线”。避免执行过程中的犹豫不决、缺乏底气,或者最终结果跑偏走样,确保执行到位,需要准确领会上级意图。要及时沟通。现在通讯技术发达了,及时联络上级业务部门、有关负责领导,可以及时搞清待办事项的背景、动因与重点,提高执行的方向性和精准度。加强学习研判,逐字逐句认真分析文件原文,组织讨论研究,集思广益,达成共识。此外,平时留心有关领导讲话、时政要闻、重大业务动态,也能从全局、从整体上加深对上级精神的理解,防止以偏概全。

  下贴“地气”。扎实高效地推进工作落实,必须克服水土不服、脱离基层的倾向。首先要熟悉业务,“胸中有数”,做到对数据、流程等的如数家珍、信手拈来,不能“不懂行、乱指挥”。其次,要征求群众意见,特别是倾听服务对象、基层员工的声音,积极吸纳受惠得利、利益受损两个关键群体加入基层事务办理。最后,要鼓励创新创造,在一些矛盾多发、困难积聚之处,发挥基层首创精神,尽快破局攻关。

  “化整为零”。对一些任务量大、长期持续的工作,要学会运用“化整为零、各个击破”的战术。做好整体规划,加深对任务整体的研判,认清重点难点、技术要求、力量安排、可能风险等因素,拿出工作方案、应急预案。根据工作方案,明确阶段目标,结合人员分工,层层分解任务,明确时间节点,提出具体要求,提高责任意识。加强调度检查,随时就落实工作中的新情况、新问题进行沟通交流,对进度、速度、工作标准进行倒逼督促,确保如期完工或者提前完成。

  掌握技巧。“工匠精神”的内核之一,就是拥有精湛的技术,技能过硬才能事半功倍。“书读百遍其义自见”,技巧源自千百卷业务知识的求知、感悟。“实践出真知”,技巧源自千万次岗位实践的打磨、训练。“思想的交流可以碰出新的火花”,技巧源自师从先贤前辈、先进典型以及各行业的专家、学者、领军人物。最大的技巧在于满足群众需求,要站在群众角度、基层角度,改进服务的供给方式、方法,确保与时俱进、“适销对路”。

  群策群力。“集体力量大”。一流的工作需要一流的团队。要营造互通有无、和谐融洽的工作氛围,有消息大家一起分享,有困难大家一起想办法,有任务大家共同承担。要分工协作,因事择人、各取所长,步调一致、齐心协力,彼此信任,保持向心力、亲和力。

  勤于总结。“不在同一个地方再次跌倒”,许多历史人物、成功人士都把这个作为座右铭。工作中,及时总结经验,特别是汲取失误失败的教训,非常必要。是思想不重视、方法不恰当、技术不过关,还是配合不默契、细节出了错?只有及时总结、记录在案、入脑入心且达成一致、化为制度,才能在今后的工作中减少犯错机会,防止重蹈覆辙,加快目标达成。


【打印正文】